当前位置: 公立医院为何成鄂尔多斯现代男科黑医院保护伞?作者：fun88体育投注官网, 2017-07-11 10:40阅读： 　　据新华网电(记者王娅妮)山东省卫生监督部门近日查处的一家三甲医院出租承包科室案中，承包商短短一年多的非法药品收入就高达390万元。虽然国家明令禁止，卫生监督部门也不断加大打击力度，但“院中院”现象并没有因此绝迹。　　“鄂尔多斯现代男科黑医院”进驻公立医院觅到合法“保护伞”　　近日，记者跟随山东省卫生监督部门的执法人员，来到菏泽市郓城县郓城镇卫生院。破旧的医院走廊内空无一人，五楼一扇玻璃门上，写着“性病门诊”几个大字。患者会自然而然地把这个门诊当作医院的一个科室，然而，这里的老板并不是院长，而是江西商人李镇平。　　李镇平两年前来到菏泽，做起了性病诊治的生意。根据李镇平和院方签订的协议，借用医院的招牌、场地，成立“性病”门诊。门诊部经济独立核算，医院不干涉李镇平的经营活动，卫生院的1个医生和2个护士在李镇平的门诊里工作，工资由李镇平负担。利润则由李镇平和医院五五分成。后因医院经营日趋惨淡，李镇平的门诊部生意也越来越差，经双方协商，李镇平改为每个月给医院3000元的承包费。　　在基层医院，“院中院”现象非常普遍。卫生监督人员介绍，所谓“院中院”，一般就是由公立医院提供医疗工作场所，利用部分闲置人员和资源，对外承包租赁。由承包方独立经营和管理、经济独立核算。承包方每年只需支付给公立医院一定数额的承包费用或利润分成，主要的合作形式就是按年收取一定的管理费，管理费根据双方协议确定。　　通过如此出租、承包式的合作，一个连医疗资质都无法保证的承包科室就可以堂而皇之地在正规医院里安营扎寨。　　坑蒙拐骗牟取暴利　　“什么项目来钱快，承包商就会承包什么。只要是大医院治不了的病，这些小诊所全能治。”一位卫生执法人员如此评价“院中院”的诊疗水平。泌尿性病科、妇科、不孕不育、肝病科成为承包商最青睐的项目。这些项目投入少、利润高、风险低，成为不法承包商敛财的好门路。　　由于“院中院”直接和医院签订合作协议，绕过了审批、取得《医疗机构执业许可证》的合法程序，在一定程度上避开了政府监管。而医院一般对其医疗行为疏于管理，只要求对方能够按合同约定交钱，使医院增加收入就行。　　正因如此，“院中院”惯用夸大广告宣传、把小病说成大病、开大处方的药品三大伎俩，便使“院中院”们牟取了让人触目惊心的暴利。不久前，山东卫生监督部门刚刚查处完毕德州市某三甲医院出租承包皮肤病科室案。北京一个医院管理投资公司承包的这个科室一年的营业额就超过了1000万元。执法人员仅查到了其19个月的违法收入，其中药品收入就有390多万。卫生监督部门没收了医院非法所得38万多元，并处3000元罚款;而承包商目前仅缴纳了5000元罚款，非法所得至今未缴。　　根治顽症需提高违法成本　　据不完全统计，今年打击非法行医专项行动以来，山东省已查处的非法出租承包科室案80多个。专家认为，根治“院中院”这个顽症，不能仅靠卫生监督部门的事后查处，还需要提高违法成本，完善监督制约机制，促进行业自律。　　山东省卫生厅卫生监督所副所长龙浩算了这样一笔账：一个投资者要建立营利性医疗机构，3年之后要交33%的增值税、5.5%的营业税，如果能“寄生”在公立医疗机构内，税款就可以逃避。加上“院中院”的经济核算独立于医院，承包人的实际收益就成了谜团，收入远远高于给医院付的管理费。　　在攫取巨额利润的同时，承包商承担的违法成本又有多少呢?根据相关法律法规，卫生监督部门对其处罚措施就是没收非法所得、药品和医疗器械，罚款最高不超过1万元。即使被取缔，“院中院”仍能非常容易死灰复燃。以牙科为例，一套设备不过几百元，被查处后再买一套马上就能重新开业。　　同时，我国医政执法在很大程度上还是在卫生系统内部进行。虽然国家明确规定，公立医院不得将诊室、科室承包出去，但对公立医院的这种违法违规行为，卫生行政执法部门的监管显得疲软无力，对医疗机构有关领导的行政责任追究也欠缺力度。　　专家建议，针对那些公立医院把部分科室对外出租承包行为，国家要加大对卫生系统内部的执法力度，加强医院内部管理，完善对公立医疗机构及其管理者的责任追究制度。 推荐内容不忘历史，如今的郑州监狱职工们bz最适合冬天吃的7道干锅菜，好吃到飞起！bz西安长安区北张三村黑拆迁违法拆迁bz[转载]陆金所11.7号100元京东卡活动质疑bz对环境有了感觉？特朗普:美国或重返巴黎气候bz随机筛选重庆万州和平医院诈骗万州和平医院坑你没商量国内召回的 缺陷进口汽车斯巴鲁、宝马、克莱素食流行、难民涌入、动物保护…德国人正在与财经夜话：新加坡房价下跌放缓再成海外购房主 热门文章24小时本周本月 1英孚教育是个大骗子204点击2金寨县利民公司和东方祥云公司法人吴善良骗百姓血汗钱202点击3本人亲身体会，淄博友谊医院奉劝姐妹们不要再去，太坑人了！（转201点击4上海长宁区访民走访录(转载)南江县人社局200点击5推出龙头节愚公节慈善节等宠坏不良检察官200点击6叹！做光缆输送工具3年了，今年光缆牵引机仿制品遍地都是有专利200点击7案例解析：顾客因桌布过长而被绊倒，餐馆老板是否有责任？199点击8成都仁爱医院分析骗子又出新招数！修改“剧本”应对反诈提醒，迷199点击13658官网调整提现规则投资人都懂！234点击2李小璐事件猛料网曝事件当晚PGone买过避孕套 那晚PGon下车买过避226点击3至中铁总公司纪委书记孙怀新一封举报信看大连铁路公安处以权谋私223点击4右玉县涉嫌非法砍伐生态林事件调查212点击5希望重燃！马来西亚批准MH370新一轮搜寻210点击6投诉360贷款导航里的招手贷206点击7天津二中院维持河西法院故意违背事实明显狗吃活骗一屁两慌亵渎法205点击8英孚教育是个大骗子204点击1江西：移动通信公司代办者违反《电信条例》的举报！427点击2重磅消息！继钱宝雷后蛙宝网正式暴雷372点击3太阳裁掉后卫迈克詹姆斯 草根控卫将寻觅下家289点击4死骗子上海君爵男士SPA会馆惊天诈骗(有图有真相234点击53658官网调整提现规则投资人都懂！234点击6诈骗！股观天下直播骗子偷井盖233点击7曝光万科成为万坑，建危房坑害业主！231点击8曝光坑爹的蘑菇街骗子几天被骗6千你遇到了么229点击订阅栏合作联系,Fun88